為建立健全食品安全突發事件應對工作機制，有效預防、規范食品安全突發事件的應急處置工作，提高政府及其相關部門應對食品安全突發事件的組織指揮和應急處置能力，最大限度地減少食品安全突發事件的危害和影響，保障全區人民群眾健康與生命安全，結合我區實際，區政府辦公室印發了《榆次區食品安全突發事件應急預案》（榆政辦發〔2020〕24號）（以下簡稱《預案》），現解讀如下。

   一、《預案》修訂的背景和依據

   黨中央、國務院和省委、省政府高度重視食品安全工作，2019年先后出臺了《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》等一系列文件；2019年全區機構改革，對相關職能部門的工作職責進行了調整。根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發公共衛生事件應急條例》《山西省突發公共事件總體應急預案》等文件精神，結合我區實際，對《預案》進行了修訂。

   二、《預案》的主要內容

   《預案》參照山西省食品安全突發事件應急預案模板，內容包括總則、應急指揮體系與職責、預防與監測預警、信息報告與評估、應急處置、后期處置、附則七個部分。

   第一部分“總則”，主要包括預案的編制目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。

   第二部分“應急指揮體系與職責”，對指揮長、副指揮長、現場指揮部、指揮部辦公室及其成員單位工作組職責等予以明確。

   第三部分“預防與監測預警”，就預防、監測及預警的相關工作予以明確。

   第四部分“信息報告與評估”，對信息報告時限、報告主體、報告內容、事件評估等予以明確。

   第五部分“應急處置”，明確了應急處置原則、先期處置、應急響應和終止響應的要求。其中先期處置描述事件發生后，事發單位和事發地指揮部及相關部門需采取的必要措施； 應急響應、應急行動、信息發布等予以明確。

   第六部分“后期處置”，明確了終止響應后指揮部應做好的相關工作，主要包括善后處置和總結評估兩個方面。

   第七部分“附則”，包括名詞術語和1圖4表，1圖是榆次區食品安全突發事件應急處置流程圖，4表分別是榆次區食品安全突發事件應急指揮部成員單位職責、榆次區食品安全突發事件現場指揮部工作組職責、榆次區食品安全突發事件信息報告制度和榆次區食品安全突發事件響應分級及措施表，以圖表形式體現預案主要內容。

   這次預案修訂結合區政府機構改革職能調整以及我區應急指揮體系的變化，對專項應急指揮部的組織領導、工作體系、部門職責、現場指揮等進行了細化，將指揮部成員單位職責，工作組職責，應急響應條件及措施等部分，進行了表格化處理，極大地縮減了《預案》篇幅，結構整體簡潔明了，預案更具有針對性、實用性和可操作性。